“从2018年开始，我几乎放了一大半的时间和精力在履职上，希望能通过扎实的调查研究，为民发声，认真履行职责。”全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建弟对经济发展尤其是资本市场健康发展特别关注。

　　今年，他仍将利用专业所长，在深入调研的基础上，就个税改革、会计师事务所职业责任保险等议题提出专业的建议。

　　“履职就要扎根基层一线”

　　“履职不是‘闭门造车’，而是要扎根基层一线、深入调研。”朱建弟常说，没有调查，就没有发言权，只有深入到群众中去，才能把议案提得准、提得有依据，才能得到国家相关部门的采纳。

　　去年，朱建弟曾提出要打造高质量企业信用评级体系，提升信用评级和风险防范质量。他认为，我国信用体系建设取得长足进步，但目前国内企业信用评级体系仍面临评级虚高、区分度不足、事前预警功能弱等问题，特别是缺乏在国际上有影响力的信用评级公司，评级技术、评级结果的全球影响力和认可度都偏弱。

　　这份与国计民生紧密关联的高质量建议，不仅被全国人大列为重点督办建议，也引起中国人民银行的高度关注。朱建弟告诉记者，总行曾多次来上海听取建议。“我对这个建议的办理情况非常满意，尤其是对科创企业而言，企业信用评级的指标除了常规的现金流、利润以外，还应包含未来的成长、科技含量、科研经费等，要用发展的眼光来看。”他说，未来将继续为国家估值体系的建立出一份力。

　　建议进一步深化个税改革

　　今年，朱建弟将视线锁定在税制改革上，就“进一步深化个人所得税改革优化收入分配机制”提出建议。

　　朱建弟认为，所得项目要由“小综合”有序迈向“大综合”。但结合实际国情和经济发展需要，改革切忌一蹴而就，根据财税（2000）91号文件关于经营所得收入总额的列举，可考虑首先将其中涉及的营运收入、劳务服务收入等主动性收入（由投资者提供劳务服务而取得的）并入综合所得范围进行合并征税，时机进一步成熟后，再考虑将经营所得中的其他收入内容并入综合所得范围进行合并征税。

　　此外，其他各分类所得项目如财产转让、财产租赁、股息红利、偶然所得等，由于其不同的所得性质及规则属性，应在上述改革后逐步考虑进一步纳入“大综合”范围。

　　此外，朱建弟还带来了多份建议，涉及国际金融资产交易平台建设；健全涉案企业合规第三方监督评估机制；加快电子凭证全面推广应用等内容。

　　对财务造假和欺诈行为“零容忍”

　　目前，国内资本市场的注册制改革正在稳步推进，监管部门要求压实会计师事务所等各方中介机构的审核责任。“对会计师事务所而言，责任和风险比以前大为提高，如果事务所出现审计失败，不只是声誉受损的问题，可能还会面临投资者的索赔。”朱建弟说。

　　对此，朱建弟准备了关于加强会计师事务所职业责任保险管理与设立专门职业责任保险公司的建议。他建议由监管部门牵头支持，各大保险公司、行业协会参与，成立一家专门的职业责任保险公司，为包括会计师事务所、评估机构、律师事务所、券商投行、上市公司董监高在内的主体和个人提供职业责任保险，提高资本市场相关主体和个人抗风险的能力。

　　他表示，注册会计师作为资本市场的守门人，把守着财务信息这个底盘，对任何财务造假和欺诈行为要做到“零容忍”。“我们要与时俱进，不断引入和完善行业自律监管手段，形成与惩戒措施和移送制度配套的自律监管，加大追责力度，构建良好执业环境，深入推进行业诚信建设。”他强调。